近日，市场监管总局携手公安部、生态环境部、住房城乡建设部以及交通运输部，共同推出《检验检测领域综合治理行动方案》。
此方案旨在强化质量基础设施关键组成部分 —— 检验检测的建设，其作为市场经济下的基础性制度，对质量管理和市场效率提升意义重大。为切实落实党中央、国务院决策部署，化解当前检验检测领域的突出难题，持续优化市场环境，全面提升供给水平与服务成效，特制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行党的二十大精神，精准、全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局与培育新质生产力，全力整治检验检测行业在风气、市场秩序、服务水平以及监管效能等方面的突出问题，切实维护其公信力与有效性，推动行业健康、有序发展。
二、严惩违规行为，深化重点领域整治
各地各部门要基于前期整治工作基础，结合自身职责，聚焦食品、特种设备、交通、建筑、环境等关键领域的检验检测弄虚作假、违规经营以及吃拿卡要等突出问题，开展为期 5 个月的专项整治 “回头看”。对故意出具不实、虚假报告等严重违法违规行为，坚决从严从重惩处，该撤销、吊销资质的依法依规办理，涉嫌犯罪的移送司法机关。
（一）深入开展食品安全和产品质量检验专项整治。各地市场监管部门要以婴幼儿配方食品、饮料等群众关注度高、潜在风险隐患多的食品或产品，以及近三年承担过监管部门抽查工作的检验机构为重点，严查未经检验检测出具报告等违法违规行为，同时加强线上线下市场协同监管。
（二）深入开展特种设备检验检测专项整治。各地市场监管部门要以气瓶、锅炉等检验检测机构为重点，加强检验检测方案、报告抽查和现场检查，严肃查处未按安全技术规范检验等违法违规行为，情节严重的吊销资质和人员资格。
（三）深入开展机动车检验专项整治。各地市场监管部门要联合公安等多部门，开展机动车检验机构监督检查，打击替检代检等违法违规行为，对使用作弊软硬件的机构，由相关部门依法处罚并停止采信数据结果，涉嫌犯罪的移送司法机关。
（四）深入开展建设工程质量检测专项整治。各地住房城乡建设主管部门要对检测机构资质条件进行动态核查，加强工程质量检测活动监督检查，严厉查处违法违规行为。
（五）深入开展生态环境检验检测专项整治。各地市场监管、生态环境部门要对生态环境检验检测机构实施重点监管，严厉查处未经检验检测出具监测数据等严重违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。各地可根据实际确定整治重点。
三、促进公平竞争，打破市场壁垒
（六）加强对排除、限制竞争政策措施的常态化清理。强化检验检测领域公平竞争审查工作，防止出台不合理或歧视性政策措施，严肃查处滥用行政权力排除、限制竞争违法行为。
（七）着力推动检验检测结果互认互信。开展跨区域跨领域交叉执法检查和能力验证活动，完善食品安全和产品质量抽检监测信息通报机制，推动政府间数据共享。
四、聚焦民生需求，办好惠民实事
（八）加大民生领域抽检力度。科学制定抽查计划，提升抽查结果后处理质效，持续开展食品安全科普活动。
（九）切实保障群众权益。畅通咨询、投诉、举报渠道，完善信息查询平台，结合重要活动提供便民服务。
（十）减轻企业送检负担。推动检验检测机构优化服务，倡导减免检测费用，优化公共服务平台，实现检验检测便捷化。
（十一）持续改进政务服务。加强政务服务窗口建设，落实 “一网通办” 要求，深入推进数字政务服务建设。
五、整治不正之风，规范行业行为
（十二）严格规范监管执法。全面推进 “双随机、一公开” 监管，杜绝随意检查等行为，严禁任性执法等问题，推动实现 “阳光监管”。
（十三）强化许可评审监督。全面推进检验检测行政许可事项清单管理，建立技术评审闭环监督机制，严肃查处违反公正性、廉洁性的评审行为。
（十四）督促机构合规经营。督促检验检测机构落实关键岗位人员职责，加强质量管理体系建设和过程管理，依法合规诚信经营。
（十五）推进行业自我约束。建立行业道德规范和行规行约，鼓励合法合理收费，探索建立监督制度，组织开展行业组织谋取不正当利益调查。
六、完善治理体系，建立长效机制
（十六）完善政策法规与标准体系。推动检验检测管理条例立法研究，优化完善相关规章制度，及时更新标准和检测方法。
（十七）建立健全联动机制。市场监管总局将推动建立行业治理协调机制，完善部门间工作机制，各地各部门要梳理工作边界，明确职责分工。
（十八）强化诚信体系建设。严格落实检验检测机构主体责任，加快信息归集，推进信用分级分类监管，加强联合惩戒。
七、强化保障措施
（十九）加强组织领导。各地各部门和有关单位要切实加强综合治理行动的组织领导，市场监管总局将加强工作指导。
（二十）加强宣传引导。正确把握舆论导向，积极回应社会关切，加强综合治理宣传工作，引导检验检测机构提升能力和水平。
（二十一）加强信息报送。各地各部门要及时总结梳理工作情况，向当地党委政府和上级部门报告，提高信息报送质量和时效性。各省（自治区、直辖市）市场监管局（厅、委）要按要求报送综合治理行动工作进展情况和工作总结。
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