城市作为现代化的关键载体以及人民高品质生活的重要空间，其更新具有重大意义。城市更新指在我国城镇化趋近成熟阶段时，通过诸如维护、整建、拆除以及完善公共资源等合理的新陈代谢方式，对城市空间资源予以重新调配，以更好地契合人们的期望及适应经济社会发展实际状况。
住房和城乡建设部的数据表明，迄今全国已施行的城市更新项目超 6.6 万个，累计投资达 2.6 万亿元，城市更新行动所产生的综合性成效正逐步显现。
有序推动城市更新乃是当前及今后一段时期的重要工作任务。党的二十大报告明确提出实施城市更新行动，强化城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设与老旧管线升级改造，深化城市安全韧性提升行动。国务院出台的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》也将实施城市更新和安全韧性提升行动列为重点。其发展重点是以人口密集的中心城区和关键领域为核心，深入开展城市更新行动，尤其是抓好城市地下管网等 “里子” 工程建设，加速补齐城市安全韧性短板。重点任务涵盖推进城镇老旧小区改造、加快保障性住房建设、“平急两用” 公共基础设施建设、城中村改造、加强城市洪涝治理、实施城市生命线安全工程以及推进绿色智慧城市建设。
据悉，住房城乡建设部已实施的 6.6 万多个城市更新项目中，围绕既有建筑改造利用已完成 78 亿平方米的改造。全国已实施完整社区建设项目 2900 多个，精准补充 “一老一幼” 设施 3500 多个，更新改造老厂区、老商业街区等 2600 多个，建设和改造医疗、体育、教育、文化设施近 1.5 万个，改造城市燃气等各类管道约 10 万公里，修复城市破损山体 4.97 万平方米，新建和改造城市绿地 3.4 万公顷。2024 年全国计划新开工改造城镇老旧小区 5.4 万个，1 月至 6 月已新开工改造 3.3 万个，江苏等 10 个地区开工率超 70%。目前，全国已有 400 多个城市成立城市更新工作领导小组，84 个城市出台管理办法，300 多个城市编制城市更新专项规划，城市更新的工作组织机制和制度政策框架日益健全。
一段时间以来，众多城市依据自身实际情况积极探索完善城市更新项目组织机制、实施模式、支持政策以及技术方法等，城市更新取得显著进展。
在既有建筑更新方面，北京市中国建筑科学研究院建筑光伏零碳改造项目利用光伏低碳技术实现零碳运行目标，节约电费的同时取得良好经济收益，让建筑更加绿色节能。
老旧小区改造方面，北京市昌盛园社区老旧小区改造项目将分散小区合并，拆除违建后进行整体环境改善，整合引入物业管理，提升了小区的管理和服务水平。
完整社区建设方面，浙江省杭州市滨江区缤纷完整社区更新项目整合小散空间，打造丰富的服务设施，形成便捷生活服务圈，并完成多项小区提升改造项目。
活力街区打造方面，北京市首钢老工业区（北区）更新项目坚持保留修缮工业遗存原则，跳出传统房地产开发路径，打造城市复兴新地标，同时在规划指标实施和供地方式上进行创新探索。此外，城市功能完善、城市基础设施更新改造、城市生态修复以及城市历史文化保护传承等也是城市更新的重要组成部分，共同推动城市变得更加美好，百姓生活更加宜居。
城市更新的资金来源备受关注。海南省琼海市博鳌近零碳示范区项目通过公开招选引入社会资本，探索出市场投资与经营回报相联动的实施模式。重庆市红育坡片区老旧小区改造项目由国有企业和社会资本共同成立项目公司，吸引社会资本参与并实现可持续运营盈利还款。广东省深圳市元芬新村城中村有机更新项目引入社会资本开展长期趸租，进行整村统租改造并提供专业管理与运营服务。住房城乡建设部有关负责人表示，各地围绕城市更新投融资机制创新市场化投融资模式，13 个省设立专项资金奖补，国开行给予授信并发放贷款，25 个城市设立城市更新基金。住房城乡建设部将针对城市更新中的堵点难点开展试点，推出可复制经验以引导各地推进城市更新工作。
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